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1. 瑞穂町議会 2022-12-14
   12月14日－03号

   
   取得元: 瑞穂町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-29
   令和　４年　１２月　定例会（第４回）　　　　　　　　令和４年第４回瑞穂町議会定例会会議録（第３号）　令和４年１２月１４日第４回瑞穂町議会定例会が瑞穂町議会議場に招集された。１．出席議員は次のとおりである。　　　　２番　香取幸子　君　　　３番　下澤章夫　君　　　４番　山崎　栄　君　　　　５番　古宮郁夫　君　　　６番　村上嘉男　君　　　７番　村山正利　君　　　　８番　原　隆夫　君　　　９番　榎本義輝　君　　１０番　下野義子　君　　　１１番　小山典男　君　　１３番　小川龍美　君　　１４番　大坪国広　君　　　１５番　森　　亘　君　　１６番　近藤　浩　君１．欠席議員は次のとおりである。　　　１２番　石川　修　君１．地方自治法第１２１条の規定による出席説明員は次のとおりである。　　　町　　　　　長　杉浦裕之君　　　　　　副　　町　　長　栗原裕之君　　　教　　育　　長　鳥海俊身君　　　　　　住　民　部　長　野口英雄君　　　協 働 推進部長　小作正人君　　　　　　福　祉　部　長　福島由子君　　　都 市 整備部長　横沢　真君　　　　　　教　育　部　長　小峰芳行君　　　企 画 政策課長　宮坂勝利君　　　　　　総　務　課　長　目黒克己君　　　財　政　課　長　早津貴行君　　　　　　産 業 経済課長　長谷部康行君　　　企 画 政 策 課　生田目　勝君　　　秘 書 担当主幹１．議会事務局職員は次のとおりである。　　　議 会 事務局長　吉野　久　　　　　　　書　　　　　記　奥泉　宏１．本日の議事日程は次のとおりである。日程第１　　議案第８６号　瑞穂町一般職の任期付職員の採用及び給与の特例　　　　　　　　　　　　　に関する条例の一部を改正する条例日程第２　　議案第８７号　瑞穂町の特別職の職員の給与に関する条例の一部　　　　　　　　　　　　　を改正する条例日程第３　　議案第８８号　瑞穂町教育長の給与及び旅費等に関する条例の一　　　　　　　　　　　　　部を改正する条例日程第４　　議案第８９号　瑞穂町職員の給与に関する条例の一部を改正する　　　　　　　　　　　　　条例日程第５　　議案第９０号　令和４年度瑞穂町一般会計補正予算（第９号）日程第６　　委員会提出　瑞穂町議会委員会条例の一部を改正する条例　　　　　　議案第２号日程第７　　４陳情第３号　瑞穂町議会会議規則に「議長が紹介議員を任命す　　　　　　　　　　　　　る」を加える改正をもとめる件日程第８　　４陳情第６号　条例制定義務の課題を明らかにすることを求める　　　　　　　　　　　　　件日程第９　　４陳情第８号　陳情書日程第１０　４陳情第１３号　建設アスベスト被害の全面解決へ、アスベスト建　　　　　　　　　　　　　材製造企業の基金拠出等、「特定石綿被害建設業　　　　　　　　　　　　　務労働者等に対する給付金等の支給に関する法律」　　　　　　　　　　　　　の改正を求める、国への意見書を求める陳情書日程第１１　４陳情第１５号　都立高校入試に中学校英語スピーキングテスト　　　　　　　　　　　　　（ＥＳＡＴ－Ｊ）結果の利用中止を求める陳情日程第１２　　　　　　　　閉会中の特定事件継続調査事項について　　　　　　　　　　　　　　　　開議　午前９時３０分 ○議長（古宮郁夫君）　皆さん、おはようございます。　定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。　なお、石川修議員より欠席届が提出されていますので、御了承願います。　本日の議事日程は、お手元に御配付のとおりであります。　去る12月12日に議会運営委員会が開かれまして、本定例会最終日の運営について協議が行われておりますので、その結果を村上嘉男議会運営委員会委員長より報告を願います。村上委員長。　　　　　　　　　　〔議会運営委員会委員長　村上嘉男君　登壇〕 ◎議会運営委員会委員長（村上嘉男君）　御指名をいただきましたので、去る12月12日に開催いたしました、議会運営委員会の協議結果について御報告いたします。　議長より諮問を受けました、令和４年第４回定例会の最終日の議事日程案について協議をいたしました。　議事日程につきましては、配付してあります審議日程（案）を目標に努力することを確認いたしました。　審議内容について申し上げますと、初めに、日程第１、議案第86号から、日程第５、議案第90号を審議し、採決いたします。なお、議案第86号から議案第89号は、給与関係の４議案のため、一括議題とすることに決定いたしました。　次に、日程第６、委員会提出議案第２号について審議し、採決いたします。　次に、日程第７、４陳情第３号から、日程第11、４陳情第15号について順次審議し、採決いたします。　最後に、日程第12、閉会中の特定事件継続調査事項についてを行うことが妥当であるとの結論であります。　以上、本委員会において協議いたしました事項についての結果報告といたします。 ○議長（古宮郁夫君）　以上で議会運営委員会委員長の報告は終わりました。御苦労さまでした。　ただいまの報告を尊重しながら会議を進めてまいりたいと思いますので、御了承願います。　この際、日程第１、議案第86号、瑞穂町一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例。日程第２、議案第87号、瑞穂町の特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。日程第３、議案第88号、瑞穂町教育長の給与及び旅費等に関する条例の一部を改正する条例。日程第４、議案第89号、瑞穂町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例までの４件を一括議題としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認め、日程第１、議案第86号から、日程第４、議案第89号までの４件を一括議題とします。　提案者より提案理由の説明を求めます。杉浦町長。　　　　　　　　　　〔町長　杉浦裕之君　登壇〕 ◎町長（杉浦裕之君）　議案第86号から議案第89号までの４議案については、人事院及び東京都人事委員会の勧告が行われ、町において、一般職の任期付職員、特別職、教育長、職員について、この勧告を実施するため、本案を提出するものです。　附則といたしまして、これらの条例は、令和５年１月１日から施行するものです。　詳細につきましては、目黒総務課長に説明させます。 ○議長（古宮郁夫君）　目黒総務課長。 ◎総務課長（目黒克己君）　説明いたします。　10月12日付、東京都人事委員会の勧告に基づき、東京都は、公民較差解消のため、例月給の引上げ及び特別給の年間支給月数の改定を行います。なお、例月給については初任層の引上げに重点を置き、若年層について引上げ改定を行います。　これに伴い、瑞穂町においても一般職の任期付職員、特別職、教育長の期末手当及び職員の勤勉手当の年間支給月数、また職員の例月給を改定するものです。　最初に、議案第86号について御説明いたします。議案書を１枚おめくりいただき、新旧対照表を御覧ください。　第５条中「100分の150」を「100分の155」に、「100分の160」を「100分の165」にそれぞれ改め、年0.1月分、任期付職員の期末手当の支給割合を引き上げるものです。　なお、附則第２項では、令和５年３月に支給する期末手当に関する特例措置としまして、改正後の第５条において適用する瑞穂町職員の給与に関する条例第16条第２項中「100分の25」とあるのは「100分の35」とするものです。　次に、議案第87号について御説明いたします。議案書を１枚おめくりいただき、新旧対照表を御覧ください。　第３条第２項中「100分の205」を「100分の210」に改め、年0.1月分、特別職の職員の期末手当の支給割合を引き上げるものです。　なお、附則第２項では、令和５年３月に支給する期末手当に関する特例措置として、改正後の第３条第２項中「100分の25」とあるのは「100分の35」とするものです。　次に、議案第88号について御説明いたします。議案書を１枚おめくりいただき、新旧対照表を御覧ください。　第３条第２項中「100分の205」を「100分の210」に改め、年0.1月分、教育長の期末手当の支給割合を引き上げるものです。　なお、附則第２項で、議案第87号と同様に特例措置を定めるものです。　最後に、議案第89号について御説明いたします。議案書を７枚おめくりいただき、新旧対照表を御覧ください。　第17条第２項中「100分の102.5」を「100分の107.5」に改め、再任用職員については同条第３項中の「100分の102.5」を「100分の107.5」に、「100分の50」を「100分の52.5」にそれぞれ改めます。その結果、職員が0.1月分、再任用職員が0.05月分、勤勉手当の年間支給割合を引き上げるものです。　恐れ入りますが、議案書にお戻りください。　１枚おめくりいただき、別表第１及び別表第２の給料表では、若年層についての引上げを行うため、改定するものです。　さらに１枚おめくりいただきまして、右のページの表の下になります、備考には短大卒業程度の初任給を5,400円引上げ16万2,500円に、備考３は大学卒業程度の初任給を4,200円引上げ18万7,900円にそれぞれ改めるものです。　４枚おめくりください。　議案書の最終ページになりますが、附則第２項では、令和４年12月に支給する勤勉手当に関する特例措置としまして、改正後の条例第17条第１項中「15日」とあるのは「４箇月」とし、支給日を基準日の12月１日から起算して４か月を超えない範囲において、規則で定める日に支給できるものとするものです。　また、同条第２項中「100分の107.5」とあるのは「100分の112.5」と、同条第３項中「100分の52.5」とあるのは「100分の55」とするものです。　附則第３項では、改正前の条例の規定に基づいて支給した給与及び勤勉手当は、改正後の条例の規定による給与及び勤勉手当の内払いとみなすと定めるものです。　以上で説明を終わります。 ○議長（古宮郁夫君）　以上で提案理由の説明は終わりました。　これより議案第86号から議案第89号まで、一括で質疑を行います。質疑ありましたら発言を許します。村山議員。 ◆７番（村山正利君）　これは確認なんですけれども、議案第89号の第２表、給料表の２なんですけれども、これは該当職員は何人いらっしゃるんですか。 ○議長（古宮郁夫君）　目黒総務課長。 ◎総務課長（目黒克己君）　お答えします。　給料表２に関しましては、該当する者はございません。　以上です。 ◆７番（村山正利君）　終わります。 ○議長（古宮郁夫君）　ほかにありませんか。　　　　　　　　　　（「質疑なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　ないようですので、これにて質疑を終結します。　まず、議案第86号に対する討論を行います。　　　　　　　　　　（「討論なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　討論ありませんので、討論を終結します。　これより採決を行います。　お諮りします。議案第86号、瑞穂町一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例を原案どおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。　次に、議案第87号に対する討論を行います。　　　　　　　　　　（「討論なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　討論ありませんので、討論を終結します。　これより採決を行います。　お諮りします。議案第87号、瑞穂町の特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を原案どおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。　次に、議案第88号に対する討論を行います。　　　　　　　　　　（「討論なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　討論ありませんので、討論を終結します。　これより採決を行います。　お諮りします。議案第88号、瑞穂町教育長の給与及び旅費等に関する条例の一部を改正する条例を原案どおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり）
   ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。　次に、議案第89号に対する討論を行います。　　　　　　　　　　（「討論なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　討論ありませんので、討論を終結します。　これより採決を行います。　お諮りします。議案第89号、瑞穂町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を原案どおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。　日程第５、議案第90号、令和４年度瑞穂町一般会計補正予算（第９号）を議題とします。　提案者より提案理由の説明を求めます。杉浦町長。　　　　　　　　　　〔町長　杉浦裕之君　登壇〕 ◎町長（杉浦裕之君）　議案第90号については、次のとおり、歳入歳出予算の補正を行い、金額を定めるものです。　詳細につきましては、早津財政課長に説明させます。 ○議長（古宮郁夫君）　早津財政課長。 ◎財政課長（早津貴行君）　説明いたします。２ページを御覧ください。　第１表、歳入歳出予算補正。歳入です。　款19繰入金。項２基金繰入金で2,600万円を増額いたします。今回の補正予算において、財源が不足したことによる財政調整基金繰入金の増額でございます。　歳入合計で、補正前の額156億2,846万8,000円に補正額2,600万円を追加し、計で156億5,446万8,000円とするものです。　次に、歳出です。　款６商工費。項１、同名称で2,590万1,000円を増額します。中小企業者等原油価格・物価高騰臨時対策補助金及び中小企業振興資金融資利子補給金の増額が主なものです。　款12予備費。項１、同名称で９万9,000円を増額します。　歳出合計で、補正前の額156億2,846万8,000円に補正額2,600万円を追加し、計で156億5,446万8,000円とするものです。　以上で説明を終わります。 ○議長（古宮郁夫君）　以上で提案理由の説明は終わりました。　これより質疑を行います。質疑ありましたら発言を許します。下野議員。 ◆１０番（下野義子君）　１点お伺いいたします。　ページは６ページ、７ページ、今回、中小企業者等原油価格・物価高騰臨時対策補助金追加ということですが、これを追加するということは、本当に実際に価格高騰で町の中小企業の方々に大きく影響が出ているということが分かるかと思うんですけれども、今回追加する対象はどれぐらいを見込んでいらっしゃるのか。また、この追加で、今後まだもうしばらく予算は３月までありますが、これについての見通し、これで大丈夫か、ある程度賄えるということでよろしいのでしょうか、その点についてお伺いいたします。 ○議長（古宮郁夫君）　長谷部産業経済課長。 ◎産業経済課長（長谷部康行君）　お答えいたします。　この補助金につきましては、当初、積算時におきまして、町内の事業所の約３割の500事業所を見込み、予算としては5,000万円を計上したところでございます。10月12日から申請を開始いたしました。受付の期間の約５分の２、こちらは11月25日を経過した時点で302件の申請がございました。申請額につきましては約2,600万円でございまして、予算額の２分の１を少し超えた状況でございます。こちらは申請受付日から多くの申請がございまして、このペースからいたしまして、最終的には800件の申請を見込んでございます。それに伴いまして、今回、補正予算に計上させていただいたところでございますが、積算におきましては、この800件の見込みで、予算については足りるというふうに考えてございます。　なお、この申請の受付なんですが、１月31日で終了となってございます。　以上でございます。 ◆１０番（下野義子君）　終わります。 ○議長（古宮郁夫君）　ほかにありませんか。よろしいですか。　　　　　　　　　　（「質疑なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　ないようですので、これにて質疑を終結します。　これより議案第90号に対する討論を行います。　　　　　　　　　　（「討論なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　討論ありませんので、討論を終結します。　これより採決を行います。　お諮りします。議案第90号、令和４年度瑞穂町一般会計補正予算（第９号）を原案どおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。　日程第６、委員会提出議案第２号、瑞穂町議会委員会条例の一部を改正する条例を議題とします。　提案者より提案理由の説明を求めます。村上嘉男議会運営委員会委員長。　　　　　　　　　　〔議会運営委員会委員長　村上嘉男君　登壇〕 ◎議会運営委員会委員長（村上嘉男君）　委員会提出議案第２号、瑞穂町議会委員会条例の一部を改正する条例について説明をいたします。　委員会提出議案第２号　　　　　　　　　　　瑞穂町議会委員会条例の一部を改正する条例　上記の議案を提出する。　令和４年１２月１４日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　瑞穂町議会議会運営委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　村上嘉男　（提案理由）　常任委員会として新たに広報広聴委員会の設置をするため、本案を提出する。　内容について説明をいたします。新旧対照表を御覧ください。　第２条の常任委員会の名称、委員の定数及びその所管で、第３号に広報広聴委員会を加え、定数を15人とします。　第６条第1項を、三つとなる常任委員会への所属の仕方を規定するため、「議員は、第２条第１号及び第２号の常任委員会のうち、いずれかの常任委員会に所属し、議長を除く全議員が同条第３号の常任委員会に所属する。」に改めます。　附則といたしまして、この条例は、公布の日以後初めて期日を告示される一般選挙において選挙された議員の任期の起算の日から施行するものでございます。　以上で説明を終わります。 ○議長（古宮郁夫君）　以上で提案理由の説明は終わりました。　これより質疑を行います。質疑ありましたら発言を許します。質疑ありませんか。　　　　　　　　　　（「質疑なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　質疑ありませんので、質疑を終結します。委員長、御苦労さまでした。　これより委員会提出議案第２号に対する討論を行います。　　　　　　　　　　（「討論なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　討論ありませんので、討論を終結します。　これより採決を行います。　お諮りします。委員会提出議案第２号、瑞穂町議会委員会条例の一部を改正する条例を原案どおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。　次に、日程第７、４陳情第３号、瑞穂町議会会議規則に「議長が紹介議員を任命する」を加える改正をもとめる件を議題とします。　４陳情第３号、瑞穂町議会会議規則に「議長が紹介議員を任命する」を加える改正をもとめる件につきましては、付託しました議会運営委員会委員長より、会議規則第72条の規定による申出書のとおり、閉会中の継続審査の申出があります。　お諮りします。委員長の申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、４陳情第３号は委員長の申出のとおり継続審査とすることに決しました。　次に、日程第８、４陳情第６号、条例制定義務の課題を明らかにすることを求める件を議題とします。　４陳情第６号、条例制定義務の課題を明らかにすることを求める件につきましては、付託しました議会議会運営委員会委員長より、会議規則第72条の規定による申出書のとおり、閉会中の継続審査の申出があります。　お諮りします。委員長の申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、４陳情第６号は委員長の申出のとおり継続審査とすることに決しました。　次に、日程第９、４陳情第８号、陳情書を議題とします。　４陳情第８号、陳情書につきましては、付託しました議会運営委員会委員長より、会議規則第72条の規定による申出書のとおり、閉会中の継続審査の申出があります。　お諮りします。委員長の申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、４陳情第８号は委員長の申出のとおり継続審査とすることに決しました。　次に、日程第10、４陳情第13号、建設アスベスト被害の全面解決へ、アスベスト建材製造企業の基金拠出等、「特定石綿被害建設業務労働者等に対する給付金等の支給に関する法律」の改正を求める、国への意見書を求める陳情書を議題とします。　４陳情第13号、建設アスベスト被害の全面解決へ、アスベスト建材製造企業の基金拠出等、「特定石綿被害建設業務労働者等に対する給付金等の支給に関する法律」の改正を求める、国への意見書を求める陳情書につきましては、付託しました厚生文教委員会委員長より、会議規則第72条の規定による申出書のとおり、閉会中の継続審査の申出があります。　お諮りします。委員長の申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、４陳情第13号は委員長の申出のとおり継続審査とすることに決しました。　次に、日程第11、４陳情第15号、都立高校入試に中学校英語スピーキングテスト（ＥＳＡＴ－Ｊ）結果の利用中止を求める陳情を議題とします。　４陳情第15号、都立高校入試に中学校英語スピーキングテスト（ＥＳＡＴ－Ｊ）結果の利用中止を求める陳情につきましては、付託しました厚生文教委員会委員長より、会議規則第72条の規定による申出書のとおり、閉会中の継続審査の申出があります。　お諮りします。委員長の申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、４陳情第15号は委員長の申出のとおり継続審査とすることに決しました。　次に、日程第12、閉会中の特定事件継続調査事項についてを議題とします。　お諮りします。本件については、それぞれの常任委員会及び議会運営委員会より継続調査の申出がありますので、お手元に配付してあります特定事件継続調査事項表のとおり、閉会中の継続調査に付すことに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） ○議長（古宮郁夫君）　御異議なしと認めます。よって、本案は継続調査とすることに決しました。　以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。　閉会に先立ちまして、杉浦町長より御挨拶を願います。杉浦町長。　　　　　　　　　　〔町長　杉浦裕之君　登壇〕 ◎町長（杉浦裕之君）　閉会に先立ちまして、御挨拶申し上げます。　本定例会は、12月１日から本日14日まで、会期14日間で開かれましたが、御提案申し上げました条例10件、補正予算４件、人事１件、道路認定１件、指定管理者の指定１件、専決処分１件の計18件を原案どおり御決定いただき、誠にありがとうございました。　今年も残りわずかとなりました。この１年間を振り返りますと、瑞穂町にとりましては、多摩都市モノレール延伸に関する説明会が開催され、具体的に大きく前進した１年でございました。　その一方で、新型コロナウイルスは次々と変異を繰り返し、現在は第８波となっています。ウイルスとの闘いの中、２月にはロシアのウクライナ侵攻が発生しました。世界情勢は緊迫し、石油価格や諸物価が高騰しており、私たちの生活に大きな影響を及ぼしています。一日も早く戦火の収束を望むところでございます。これからは、さらに寒くなる季節となり、燃料やエネルギーを取り巻く情勢は予断を許さない状況です。国も節電を国民にお願いしているところであり、無理のない範囲で皆さんに協力をお願いしなければなりません。　国や東京都との政策連携を密にしながら、感染防止対策と経済対策を両立させ、皆様の暮らしを支えるために、必要な施策を迅速・的確に実施してまいります。今後もより一層の御理解と御協力を賜りますようお願いを申し上げます。　結びに、年末を迎え、何かと御多用のことと思います。また、寒く、湿度が低い状況から、インフルエンザの流行にも注意していただかなくてはなりません。町民の皆様並びに議員各位には、御家族をはじめ、友人、大切な人を守るために、新型コロナウイルスに慣れることなく、基本的な感染防止対策を十分に図られるようお願いを申し上げます。　希望に満ちた新年を迎えられますよう御祈念を申し上げ、閉会の挨拶といたします。 ○議長（古宮郁夫君）　以上で町長の挨拶は終わりました。ありがとうございました。　これをもちまして、本定例会に付議されました案件の審議は全て終了いたしました。この間、議員各位には熱心なる御審議と御協力を賜り、厚く御礼を申し上げます。　それでは、これをもちまして令和４年第４回瑞穂町議会定例会を閉会いたします。　長い間、御苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前１０時０２分...